近年來,岳陽市住房公積金管理中心深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,以理論清醒筑牢政治忠誠,聚焦防控制約和規范權力運行這一核心,抓組織領導、風險排查、制度建設、責任分解、監督執紀“五位一體”,構建以崗位責任為“點”,以程序規范為“線”,以制度建設為“面”的長效機制,形成全面覆蓋、分級管理、權責明晰的廉政風險防控新格局,實現了從“被動應對”到“主動預防”的跨越,黨風政風持續向好,資金管理安全高效,群眾評價口碑良好,為住房公積金事業高質量發展筑牢廉潔基石。
一、以三個到位為抓手,構建領導推動的防控格局
廉政風險防控不是選擇題,而是關乎民生資金安全的必答題。強有力的組織領導是防控體系落地見效的根本保障,為此,岳陽中心堅持“三個到位”凝聚工作合力。
一是領導機制到位。成立廉政風險防控領導小組,將防控工作納入黨組頭等議程,先后召開6次專題會議審定方案框架、破解關鍵難題,確保方向不偏、標準不降。
二是責任傳導到位。構建“黨組統籌部署、部門協同聯動、崗位精準落實”的三級責任架構,形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈條。
三是調研把脈到位。組建專班深入一線,歷時3個月開展解剖麻雀式調研,對標省內外先進經驗,量身定制防控方案,為體系化建設奠定堅實基礎。
二、以三查三定為抓手,織密精準排查的覆蓋機制
風險點找得越準,防控網才能織得越密。岳陽中心以全覆蓋、無死角、精準化為目標,開展全方位風險排查。
一是多維排查建清單。組織全員采取“自查+互查+聯查”方式深挖細查,最終梳理形成10大類57個具體風險點,實現“業務領域全覆蓋、崗位環節無遺漏”。
二是分級評定明重點。對排查出的風險點按高、中、低三級分類,將貸款審批、大額資金存放、招投標采購等8個高風險點列為重中之重,靶向制定防控措施,確保好鋼用在刀刃上。
三是動態更新保時效。建立“季度排查、年度更新”機制,及時捕捉政策調整、流程優化中的新風險,確保清單常查常新。風險排查精準度提升90%,防控措施針對性顯著增強。
三、以“1+4+10+N”為抓手,打造制度防控的銅墻鐵壁
沒有規矩,不成方圓。岳陽中心構建“1條主線+4個小組+10大領域+N項機制”廉政風險防控體系,讓防控工作有章可循、有規可依。
一是核心文件定框架。出臺《加強廉政風險防控建設工作辦法》,作為全中心防控工作的總章程;配套制定《廉政風險防控指引》,為具體崗位提供操作指南。
二是創新機制提質效。建立藍、黃、紅三級廉政風險預警體系,通過群眾測評、數據比對、信訪舉報等渠道收集風險信息,對苗頭性問題發藍牌提醒、傾向性問題發黃牌整改、嚴重性問題發紅牌問責,實現風險早發現、早處置。
三是流程優化促規范。針對公積金歸集、提取、貸款等核心業務,重新繪制23張流程圖,推行“分級授權、交叉審核”模式,讓按制度辦事、按流程操作成為共識。制度執行率提升至100%,群眾滿意度達98%。
四、以清單管理為抓手,壓實防控責任的最后一米
責任不清,防控必虛。岳陽中心將57個風險點轉化為責任清單,實現每個風險點有人管、每個環節有人抓。
一是三級分解明責任。制定《廉政風險防控責任分解表》,形成分管領導具體抓、部門負責直接管、全員精準抓落實的閉環體系。
二是履職監督強擔當。嚴格落實“一崗雙責”,領導干部既要抓業務指標完成,更要抓分管領域廉政建設,每月開展1次廉政談話、每季度進行1次風險研判,對苗頭性問題“咬耳扯袖”,防止小問題演變成大隱患。
三是輪崗交流防固化。對資金管理、審批等關鍵崗位實行定期輪崗,打破利益固化,確保“流水不腐”。近年未發生一起廉政責任事故,關鍵崗位輪崗率達100%。
五、以規范權力為抓手,推進立體監督的落地落實
加強對權力監督是最好的防腐劑,也是為民服務的基礎保障。岳陽中心構建“黨內監督+群眾監督+技術監督”立體網絡,讓權力在陽光下運行,更好地服務于民。
一是陽光操作曬權力。通過服務大廳公示欄、官方網站等渠道,全面公開業務辦理條件、流程、時限及監督電話,在業務服務等領域推行辦理過程可追溯、辦理結果可查詢,主動接受社會監督。
二是技術賦能強監管。利用信息化監管平臺,對公積金業務全流程進行數據留痕,自動識別異常提取、違規貸款等風險行為,今年以來已通過系統預警攔截3起潛在違規操作。
三是嚴督實考保長效。將廉政風險防控納入年度績效考核,與評優評先、晉級晉升直接掛鉤;對防控不力、失職失責的,堅決一案雙查,監督覆蓋率100%,風險預警準確率達95%。
五位一體抓廉政建設 護航事業高質量發展